Власть умышленно не выполняет свои обязательства перед членами международного торгового клуба

Киев натолкнулся на очередное препятствие на пути к Всемирной торговой организации. Рабочая группа по вступлению Украины в ВТО осталась недовольна отчетом, представленным украинской стороной. Причем нам дали понять, что стоит немедленно заняться решением вопросов, на которые указывают члены ВТО.

Многие проблемы, о которых на прошлой неделе с удивлением говорил министр экономики Анатолий Кинах, возникли еще до подачи отчета о проделанной работе в феврале этого года. В Минэкономики не могли не знать, что парламентарии приняли далеко не все законы, которых от нас требовали члены торгового клуба.

В частности, речь идет о необходимости законодательного регулирования торговли генетически модифицированной продукцией. Этот вопрос возник еще при подписании двустороннего протокола с США, тогда же мы обещали урегулировать этот момент до вступления в организацию. Однако до сих пор не принято ни одного нормативного акта, который бы учитывал данные требования.

Вторым проблемным моментом оказался льготный режим обложения НДС сельхозпроизводителей. Суть конфликта в том, что члены ВТО считают дискриминационными условия налогообложения импортной сельхозпродукции. Закон об НДС устанавливает этот платеж в размере 10-12% для отечественных сельхозпроизводителей, для остальных - 20%. Наши переговорщики пытались уверить членов торгового клуба, что никакой дискриминации нет. Дескать, эта норма закона ни разу не использовалась, так как уже много лет действует другой льготный режим - нулевая ставка НДС, то есть аграрии не платят в бюджет 20% налога, но обязаны перевести эти деньги на специальный счет для финансирования расходов развития. А это, утверждала украинская сторона, уже не льготы, а отраслевые субсидии, разрешенные нормами ВТО. Но члены рабочей группы категорически не соглашались с такой позицией. Поэтому депутаты решили схитрить - в прошлогоднем пакете они приняли закон, согласно которому обязуются отменить льготы, но через год. Результат - в торговом клубе верить нам на слово отказались.

Третьим пунктом, из-за которого возник раздор, стало несоблюдение Украиной уже взятых на себя обязательств. Речь идет о недавно принятых изменениях к Закону <О ветеринарной медицине>. В свое время рабочая группа настаивала на сокращении перечня продуктов, которым необходима сертификация в Украине. В конце 2006 года в том же пакете документов по ВТО этот момент был законодательно закреплен. Но пару недель назад Верховная Рада приняла закон, восстанавливающий перечень продовольственных и сельскохозяйственных товаров, подлежащих обязательной сертификации, в изначальном виде.

Кроме того, недоумение у членов рабочей группы вызвали положения, принятые в конце прошлого года.

Речь идет об изменениях к Закону <О регистрации транспортных средств>. ВТО требовала от Украины отменить дискриминационную меру, которая предусматривала запрет на ввоз автомобилей старше восьми лет. И действительно, парламент отменил эту норму. Но мощное <транспортное> лобби не позволило Верховной Раде остановиться на достигнутом. В итоге были приняты вышеуказанные изменения, которые предусматривали почти стократное увеличение платы за первую регистрацию подержанных иностранных авто. Рабочая группа расценила данный шаг как дискриминационный и сейчас требует отменить и это положение. <Не стоит утверждать, что украинская сторона, подготавливая отчет, знала о его <провальности>. Скорее мы понадеялись на свое умение договариваться и на то, что наши уступки в виде принятых 20 законопроектов удовлетворят членов рабочей группы>, - говорит экономист CASE Украина Светлана Таран. Хотя в свете того, что некоторые законы мы меняли вопреки нормам ВТО уже после подачи отчета, в непредумышленность таких действий верится с трудом.